Jaké zákony upravují SNT?

Téměř před rokem a půl vstoupil v platnost nový zákon o zahradnictví a zelinářství (217-FZ „O provádění zahradničení a zelinářství občany pro vlastní potřebu ao změně některých právních předpisů Ruské federace“ ). Odborníci z Spolkové katastrální komory v předvečer zahájení letní sezóny připomněli její hlavní ustanovení.

Pojem „dača“ již neexistuje

Zákon nabyl účinnosti 1. ledna 2019. Z právních předpisů vylučuje pojem „dača“, který je Rusům známý, a vše, co s tím souvisí. Nyní mohou občané vytvářet pouze zahradnická (SNT) a zeleninová nezisková partnerství (ONT). Tato partnerství jsou partnerstvími vlastníků nemovitostí (TSN). Stávající spolky dacha byly automaticky klasifikovány jako zahrádkářské spolky. Reorganizace neziskových sdružení dříve vytvořených pro účely zahradničení není nutná. Až na jeden případ: dříve vytvořená zahradnická, dačická nebo zelinářské spotřební družstva se musí přeměnit na TSN.

Foto: Irina N/shutterstock
Práva a povinnosti

Další významnou novinkou dacha novel je legislativní sjednocení práv a povinností občanů provozujících zahrádkaření a zelinářství na území partnerství bez vstupu do příslušných neziskových partnerství. „Nyní jsou fyzické osoby, jak jsou zvyklé být nazývány, povinny platit poplatky za nabytí, vytvoření a údržbu společného majetku, běžné a větší opravy investičních zařízení zahrnutých v tomto majetku, a to stejným způsobem, jaký je stanoven pro členy. partnerství. Takové osoby mají právo účastnit se valné hromady partnerství a dokonce se účastnit hlasování o určitých otázkách,“ poznamenala Nadezhda Leshchenko, expertka Spolkové katastrální komory. Nový zákon dále stanoví působnost valné hromady členů sdružení a působnost jejího předsedy a rady, normalizuje vedení evidence a možné druhy příspěvků.

Foto: Arthur Lookyanov/shutterstock
Co a kde stavět

Na pozemku zahrady si můžete postavit obytný nebo zahradní domek, hospodářské budovy a samostatnou garáž. Nový zákon však stanoví, že výstavba investiční výstavby (CCS) na pozemku zahrady je možná pouze v případě, že se pozemek nachází v hranicích území, kde je investiční výstavba přípustná. V tomto případě musí parametry domu odpovídat parametrům projektu individuální bytové výstavby. Stavba nemovitosti na pozemku zahrady je zakázána. Zákon zároveň počítá se zachováním práva na dříve zřízené hospodářské budovy a stavby, pokud toto právo bylo zaregistrováno před 1. lednem 2019. Všechny domy nacházející se na zahradních pozemcích, o nichž byly do Rosreestru zapsány informace před rokem 2019 s uvedením účelu „obytného“ nebo „obytného domu“, jsou uznávány jako obytné budovy. Za zahradní domky se uznávají stavby s účelem „nebytového“, sezónního nebo pomocného využití, určené k rekreaci a přechodnému pobytu osob, které nejsou přístavky a garážemi. Také dachové úpravy umožňují přestavbu zahradního domku na obytný a obytného na zahradní.

Foto: Dmitrij Sedakov/shutterstock
Dubnové úpravy

V dubnu letošního roku vstoupil v platnost nový soubor pravidel pro plánování a rozvoj území zahrádkářských partnerství. Pravidla mají poradní charakter. Jejich hlavním cílem je bezpečnost zahrádkářů. Proto se doporučuje přidělit až 30% plochy zahradního pozemku pro budovy as ohledem na cesty, plošiny a další prostory s tvrdým povrchem – ne více než 50%. Soubor pravidel také rozlišil veřejná zařízení na povinná a doplňková a zpřesnil výměru veřejných pozemků. Nyní by to mělo být od 20 % do 25 % území partnerství. Objevila se také doporučení pro vytvoření nezbytných podmínek pro osoby se zdravotním postižením a další osoby s omezenou schopností pohybu, stejně jako evakuační cesty a východy jak ze soukromých domů, tak z veřejných budov. Změnila se také doporučení týkající se minimální plochy osobního zahradního pozemku: nyní je to nejméně 0,04 hektaru. „Samozřejmě to neznamená, že stávající partnerství musí projít rozsáhlým přerozdělováním pozemků. Nový soubor pravidel platí pro nově vzniklé spolky,“ upřesnil odborník z Spolkové katastrální komory.

Foto: Andrey Orekhov/shutterstock
TSN nebo lokalita

Někdy mají občané otázku, zda je možné uznat SNT nebo ONT jako obydlenou oblast. Touha stát se součástí obydlené oblasti je často spojena s obtížemi při zajišťování partnerství s potřebnou infrastrukturou. Začlenění takových partnerství do hranic stávajících blízkých sídel je podle odborníka možné. To však vyžaduje schválení nového (nebo změn stávajícího) generelu městského sídla nebo čtvrti nebo územního plánu obce, kde se partnerství nachází.

Další důležitá klauzule 217-FZ se týká odběru podzemních vod prostřednictvím partnerství pro organizaci zásobování domácností vodou. Do roku 2020 k tomu nebyla potřeba licence, nyní se její získání stalo povinným. Za používání podloží bez licence hrozí pokuty. „Byly provedeny odpovídající změny v zákoně „O podloží“. Běžní občané – tedy fyzické osoby – takové oprávnění nepotřebují, pokud jejich studna není hluboká více než 5 m, slouží pouze pro vlastní potřebu, pokud do ní voda nepřitéká z horizontu – zdroje centralizované vody. zásobování a objem odebrané vody není větší než 100 metrů krychlových. m za den,“ vysvětlila Nadezhda Leshchenko. Již dříve bylo oznámeno, že vztahy mezi sousedy na pozemcích budou upraveny zákonem. Hovoříme o úrovni hluku, kouře ze sousedního území, ale i konstrukcí, které mohou vrhat stín na sousední území. Práva sousedů na dachových pozemcích budou zakotvena v nových novelách občanského zákoníku.

Předseda je považován za hlavní odpovědnou osobu v SNT. S její prací však pomáhají členové představenstva zvolení zahrádkáři na valné hromadě. Povinnosti a práva tohoto výkonného orgánu, jakož i pravidla pro volbu členů představenstva upravuje federální zákon č. 217-FZ.

Složení desky

Členem představenstva zahrádkářského partnerství mohou být pouze členové SNT, kteří jsou vlastníky pozemků. Jejich příbuzní, kteří nemají v partnerství nemovitost, nemají možnost ucházet se o místo v představenstvu. Na to nemají právo ani jednotliví zahrádkáři.

Pokud se zahradník z jakéhokoli důvodu rozhodne opustit členy SNT nebo prodat svůj pozemek, automaticky ztratí pozici v představenstvu partnerství.

Předseda SND je zároveň členem představenstva a jeho vedoucím.

Hlasování elektronickými prostředky
Jak provádět online hlasování v souladu s požadavkem 217-FZ
více

Kolik lidí by mělo být v představenstvu?

Počet členů výkonného orgánu partnerství závisí na velikosti samotného SNT: čím více pozemků, tím více členů ve správní radě (ale ne více než 5 % z celkového počtu zahrádkářů). Pokud má například vaše SNT 200 členů, pak ve správní radě musí být alespoň 10 lidí.

I představenstvo nejmenšího partnerství musí mít podle zákona minimálně tři lidi. SNT může ve své stanově předepsat vlastní pravidla upravující složení představenstva a počet jeho členů. Hlavní věc je, že tyto normy nejsou v rozporu se zákonem č. 217-FZ.

Nejčastěji se rada skládá z lichého počtu lidí. To se hodí při hlasování a důležitých rozhodnutích: názory se rozhodně nebudou dělit rovným dílem. Pokud se tak stane, hlasovací právo zůstává na předsedovi.

Role a odpovědnosti představenstva

Úkoly členů výkonného orgánu SNT jsou stanoveny federálním zákonem č. 217-FZ. Úplný seznam pravomocí správní rady je uveden v článku 7 čl. 18. Seznam úkolů například zahrnuje:

• sledování výkonu rozhodnutí přijatých na valné hromadě zahrádkářů;
• řízení každodenní činnosti SNT (společně s předsedou);
• rozhodování o mimořádné schůzi a výběr formy jejího konání;
• uzavírání smluv s dodavateli, dodavateli plynu, elektřiny, vody a regionálním provozovatelem odvozu odpadu;
• kontrola stavu a užívání společného majetku SNT;
• vypracovávání zpráv a jejich předkládání valné hromadě;
• zpracování finančního a ekonomického odůvodnění pro schválení výše příspěvků;
• vedení záznamů, příprava výročních zpráv;
• kontrola včasného placení příspěvků členy partnerství;
• posuzování žádostí a výzev zahradníků.

Práva představenstva

Všichni členové představenstva mají naprosto stejná práva. Mají například nárok na:

• mít přístup ke všem dokumentům partnerství;
• pravidelně dostávat jakékoli informace o činnosti SNT;
• komunikovat se zahradníky;
• účastnit se schůzí, které může předseda svolat.

Komu se správní rada hlásí?

Hlavním rozhodovacím orgánem v zahrádkářských partnerstvích zůstává valná hromada zahrádkářů. Právě na základě rozhodnutí OS by měla rada jednat ve své každodenní práci.

Zákonnost jednání orgánu je také regulována:

• vnitřní charta partnerství;
• federální zákon č. 217-FZ;
• další legislativní akty přijaté na území Ruské federace.

Rozhodnutí představenstva

Většinu rozhodnutí důležitých pro život partnerství dělají zahrádkáři na valné hromadě. Správní rada SNT má však také právo činit rozhodnutí nezbytná pro úspěšnou každodenní činnost a život partnerství, avšak pouze v rámci svých pravomocí.

Pokud je například zakládací listina přijata výhradně společným rozhodnutím zahrádkářů, pak zastupitelstvo nemůže tento dokument schválit na svém interním jednání. Takové jednání bude považováno za nezákonné a lze se proti němu odvolat u soudu.

Jak se volí představenstvo SNT?

Volba členů rady je v kompetenci zahradníků. Složení výkonného orgánu schvaluje valná hromada. Jeden z členů SNT přitom může být jmenován do funkce pouze na jeho žádost: valná hromada ani předseda jej nemohou donutit, aby zaujal místo v představenstvu. Zahradník musí podat svou kandidaturu nebo souhlasit s nabízenou rolí.

Volby představenstva v SNT se konají nejméně jednou za 5 let. Právě na toto období, stanovené zákonem č. 217-FZ, se volí složení výkonného orgánu. V zakládací listině však můžete určit jiné termíny. Hlavní je, že nepřekračují omezení uvedená zákonem.

Hlasování pro volbu členů představenstva může být mimořádné a předčasné. Například když se jeden ze zahradníků, který zastával místo v radě, rozhodl opustit svůj post. V tomto případě se z podnětu předsedy koná neplánované hlasování.

Z rozhodnutí zahrádkářů je také možné vyloučení z členů rady. Například pokud vybraná osoba neplní své povinnosti nebo porušuje zákon.

Plat členů představenstva

Stejně jako u platu předsedy je odměna členům představenstva stanovena na valné hromadě. Zákon č. 217-FZ tuto problematiku vůbec nevysvětluje, takže zahradníci mají naprostou svobodu rozhodování.

Pokud se členové představenstva dohodnou na bezplatném výkonu funkce, nesmí s nimi společnost uzavřít pracovní smlouvu a nevyplácet odměnu. Mnoho povinností však padá na bedra tohoto orgánu, takže ve většině zahradnických partnerství je práce představenstva stále placená. Měsíční mzdu schvaluje valná hromada a peníze se vyplácejí z částky vybraných členských příspěvků od zahrádkářů.

Práce představenstva a předsedy se zjednoduší, pokud budou všechny úkoly plněny na osobním účtu SNTclub. Pomocí naší služby budete moci kontrolovat placení poplatků a elektřiny, provádět hlasování v nepřítomnosti, pracovat s registrem parcel a přijímat rady od právníka a účetního. A pokud jste se ještě nepřipojili k naší velké komunitě, doporučujeme tak učinit právě teď! Zůstaňte s námi a řešte problémy SNT ještě efektivněji!